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我市《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》（以下简称《具体措施》）已出台一月有余，目前落实情况如何？

    记者了解到，《具体措施》印发后，在我市各级各部门间引起热烈反响，市委、市政府带头落实，市人大、市政协等机关迅速跟进，各市（区）各部门全面行动，结合中央和省为基层减负的系列文件精神，根据《具体措施》的安排，一项一项抓好落实，抓出了实效。

    原来经常见到的几十页文件现在没了，都控制在了10页、5000字以内，干货更突出了；原来一开就是整个上午或下午的会议，现在1小时左右就开完了，高效又有质量；原来动不动就要下基层督查检查考核，要基层报台账、搞总结、写报告，现在都在全面清理整顿，今年市级督查检查考核严格控制在41项以内……

    文件少了会议短了，作风更好了工作更实了。《具体措施》出台逾一个月，初显成效，让干部群众从很多“虚工”中解脱出来，有了更多时间投入实际工作中担当作为，凝心聚力推动发展，全心全意改善民生。

    市委、市政府带头落实

    精简文件压减会议立竿见影

    为更好地贯彻落实中央、省委关于解决形式主义突出问题为基层减负工作有关精神和要求，今年5月底，市委办公室、市政府办公室联合印发我市《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》，提出了大力精简文件及压减会议、严控会议规格及规模等38条为基层减负的具体措施。

    《具体措施》印发后，市委、市政府带头落实，不折不扣地把38条措施一一落实到位，引领全市上下齐心协力把基层负担减下来，让大家有更多的时间、更足的干劲投入到攻难关、求实效中。

    市委书记、市人大常委会主任林应武率先垂范，下基层调研总是轻车简从，不扰民、不影响正常交通，每半天只深入两三个点调研，力求全面准确了解基层情况，切实解决基层遇到的问题。

    “《具体措施》出台后，我们按照文件要求严把发文关口，起到了立竿见影的效果，与去年同期相比，上半年的重要文件减少50%以上，一般文件减少20%以上。”记者从市委办了解到，目前市委办已经把《具体措施》中大力精简文件、严把发文关口、实施精准发文、压缩文件篇幅等一项项要求落实到了市级工作当中，全年以市委、市政府及市委办公室、市政府办公室名义发给县级以下的文件将减少30%—50%，另外文件篇幅不超过10页（5000字）等已经成为常态，而在以前长达50页的文件都经常出现。

    周一为“无会日”（不安排全市性会议）、严控会议规格规模、提高会议效率等具体措施，也在市委、市政府得到了全面落实。记者从市委办了解到，目前以市委、市政府名义召开的全市性会议已实行年度计划审批制度，控制住了会议的总量，而且会议规格、会议流程等安排也根据《具体措施》的精神进行了优化，大大减少了下级领导干部，特别是党政主要负责人到市主会场参会的频次，会议的时间也缩短到了1个小时左右，使会议开得更加高效了。

    “以前我每周要到上面开三四次会，现在只有一两次了，减负的感觉很明显，以前我一周要处理100份左右的文件，现在也感觉少了一些，这让我有了更多时间下乡推动工作落实，服务群众。”台山市汶村镇镇委书记赵越甘说，对基层来说，工作的重点不是开会，而是要扎根基层才能把一项项工作部署要求执行好、落实好。

    蓬江区棠下镇委副书记曾卓也感受到了《具体措施》出台后给基层带来的实效：“现在文件少了、会议少了，要求痕迹化的地方也少了，开会时领导也少了长篇大论，都很高效，大家干实事的劲头更足了。”

    各地各部门全面行动

    开会少了抓落实的时间更多了

    《具体措施》印发后，各市（区）各部门也积极响应。

    市人大常委会在党组会议上认真学习领会《具体措施》精神，按照《具体措施》严格控制会议规格、规模，灵活安排会议，并进一步规范市人大常委会组织的专项调研或执法检查的时间和频次。

    市政协则结合自身实际，印发了《江门市政协机关关于解决形式主义突出问题推动工作提质增效的若干具体措施》，提出了将市政协与各民主党派、工商联秘书长联席会议与全市政协秘书长会议合并召开；以市政协名义召开的会议一般不要求市（区）党政主要负责同志以及部门“一把手”参会等具体细化措施。

    台山市也出台了更为细化的42条措施为基层减负，提出了“把每周三定为‘无会日’，原则上不安排全市性会议；有效压减会议数量，确保开到镇级以下的会议减少30%—50%；各单位不得利用新媒体（含微信群、微信公众号）变相开展新闻报道、大幅报道本单位领导日常政务工作”等有针对性的措施。

    市卫生健康局也刀刃向内，拿出了28条为基层减负的细化措施，如严格控制督查检查考核数量，实行年度计划和审批报备制度，未列入计划或审批的监督检查考核不得开展等。

    近日，市委网信办半天“套开”三个会更是获得普遍称赞。当天，全市网信工作专题会议在半天时间里共“套开”了三个会议，做到既部署了有关工作、解决了实际问题，又减轻了基层负担。参会的蓬江区委宣传部常务副部长陈小平感慨：2小时17分钟里，还休息了11分钟，十分充实，直戳重点。“会议材料丰富，会上讲重点，干货多了，回去研究工作、抓落实的时间更多了。”鹤山市委宣传部常务副部长麦和幸说，市直单位树立了榜样，基层也会把会开短，开得更有实效。

    为基层减负“进行时”

    抓实抓细督查检查考核管理措施

    我市《具体措施》印发后虽然在短短的一个月的时间内就取得了显著成效，但为基层减负仍是“进行时”，反对形式主义一直在路上。

    记者了解到，目前我市正对市直部门落实统筹规范全市性督查检查考核管理措施的情况开展督查，把该管理措施抓实抓细，全力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。

    “我们也希望上级能进一步优化督查检查考核的机制，如果没有改变过度依赖材料考核、留痕检查的话，基层还是要花很多功夫来应对这些材料和留痕的问题，因为基层很多工作虽然做了，但是痕迹不一定很明显。”赵越甘说。

    记者了解到，根据我市统筹规范全市性督查检查考核管理措施的要求，将一切从实际出发，不断改进督查检查考核方式方法，不搞留痕检查，不要繁文缛节，不做表面文章，而是深入了解真实情况，着力解决工作落实中的重点难点热点问题。

    “在解决形式主义突出问题为基层减负的同时，也希望能加大对镇、村一级的政策和资源的支持力度，实现权责利相一致，让基层不仅轻装上阵，而且更有力量、更有劲头解决基层的一些重难点问题。”曾卓说。

    文/江门日报记者 肖开刚