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台山以全域旅游促进农业农村发展。图为全省首个“中国农业公园”。

    □ 文/图 江门日报记者 唐达

    实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。今年6月，我市乡村振兴工作会议召开，出台《关于推进乡村振兴战略的实施意见（征求意见稿）》，明确了实施乡村振兴战略的工作纲领，加快推进农业农村现代化。乡村振兴的“号角”已经吹响，记者日前从市农业部门了解到，目前我市正在加快实施乡村振兴战略，新会、台山、开平分别以农村改革、产业引领、乡村建设为抓手，其他市（区）也因地制宜，根据实际推进该项工作，共同走出了一条有侨乡江门特色的乡村振兴之路，为乡村振兴战略贡献了有益的“江门探索”。

    新会

    深化农村综合改革推进乡村振兴

    2013年，新会区成为全国农村综合改革示范试点区。自2014年3月启动农村综合改革试点以来，新会区因地制宜、分类施策，明确农村集体经济组织成员资格，实施“两田制”确权方式，推进有序流转、集约经营，基本完成土地确权工作，确权率达96.8%。

    新会区实施的“两田制”，对农户家庭承包的“口粮田”采用确地确权到户方式；由集体统一发包、连片经营的“经济田”采用确份额的方式分配土地收益，避免土地碎片化，保障了土地集约化和高附加值使用。目前，新会区流转土地超30万亩，占全区耕地面积7成，培育重点龙头企业13家，带动农户12万户，培育农民专业合作社329家。

    近年来，新会区还着力推动了村组两级“三资”监管全覆盖，创造性建立了“一机构、两平台、三中心、四机制”的“三资”监管模式，构建起新会特色农村“三资”监管体系，从源头化解了农村矛盾纠纷，为维护农村稳定和推进制度改革夯实了基础。

    其中，“一机构”是设置“三资”管理办公室、农村财务服务中心、资产资源交易中心和建设工程招标中心的“一办三中心”机构；“两平台”是搭建财务监管、交易监管平台，实现在线监管，规范资源交易程序；“四机制”是完善监督、管理、考核、激励的机制。截至去年12月底，新会区通过交易监管平台成交1.04万宗，成交总标的35.67亿元。

    2017年，新会区被确定为农村集体产权制度改革国家级试点区，为此该区成立改革工作机构，并出台改革试点方案。记者了解到，新会区正在推进三项工作：一是推进经营性资产股份合作制改革，将集体经营性资产折股量化到人、确权到户，赋予农民对集体经营性资产股份相应权利；二是探索农民集体资产股份权能改革，积极探索农村集体经济组织成员对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能的有效实现方式；三是建立农村产权规范流转和交易机制，完善统一交易及监管规则，提升农村产权流转交易服务质量。

    台山

    以产业引领探索现代农业发展方式

    台山农业人口占总人口的6成，2017年农业产值达120亿元。为实现从“农业大市”到“农业强市”的突破，该市首先是打造优质平台，加快建设全省首个农产品加工区，为农业生产转型升级提供良好载体，同时继续发挥园区平台作用，招引各类优质项目，推动农产品向高附加值的深加工领域发展。

    为推进重大项目建设，台山谋划建设港澳绿色食品免税供给地，争取江门市现代农业产业园落户，进一步把农业资源优势转化为发展优势。此外，台山还积极培育新兴主体，完善种植业“公司+基地+农户”、养殖业“养殖+生产+流通”的现代模式。目前，台山正在构建“供销社对接合作社，合作社对接生产社，生产社对接大企业”的产销新模式，以大带小、以强带弱，孵化更多新型农业主体，引导村民发展生产、打开销路，增加收入。

    为加快现代农业发展，台山还严把产品质量“生命线”，形成品牌效应。该市以精品化为导向，优化品种选育，大力发展特色农作物种植，初步形成“一镇一品”发展格局；以品牌化为思路，彰显地方特色，推动八大农产品申报为国家级品牌；以规范化为保障，强化质量监管，推进国家农产品质量安全县创建，建成“县镇村”三级农产品质量安全监管体系。

    农旅并进既是落实农业供给侧改革的必要举措，也是助推农业创新发展的关键抓手。台山一方面以全域旅游促进农业农村发展，建设全省首个“中国农业公园”，发展以农耕文化观光体验为内容的乡村旅游产业，同时推动旅游资源与特色小镇、古村等良性互动，促进特色农产品销售和农民增收；另一方面以镇村建设展现全域旅游新面貌，引导各镇（街）因地制宜开展小城镇建设，同时积极推进乡村旅游示范创建。

    开平

    “五种形态”建设生态宜居美丽乡村

    改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要举措。开平采用“政府出资、群众自筹、社会捐资”等方式，安排近1亿元资金推进乡村振兴各项工作，动员和引导工商企业、先富群体、外出乡贤，支持参与乡村振兴建设工作。同时，坚持以点带面，着力打造一批乡村振兴示范点。下一步，开平将针对世界文化遗产区、生态功能保护区、农业种植养殖区、城乡结合部以及特色小镇等不同功能属性特点，按照“五种形态”，因地制宜、一村一策，全面推进生态宜居美丽乡村建设。

    第一种形态是世界文化遗产区村落。充分发挥世界文化遗产的金字招牌和辐射作用，在四个世界文化遗产点周边区域，以及在塘口镇、赤坎镇、百合镇、蚬冈镇四个碉楼集中区，深入挖掘碉楼资源，做好“文旅”和“农旅”文章，活化新时期碉楼形象和意义。

    第二种形态是生态功能保护区村落。对属于开平生态保护区及饮用水源所在地的大沙镇，通过发展高质量农业、乡村旅游，将绿水青山资源转化为实实在在的金山银山。坚持把乡村振兴与生态建设、全域旅游有机结合起来。

    第三种形态是农业种植养殖区村落。以国家现代农业示范区为农业产业振兴主战场，全力以赴申报国家农业科技园区以及省现代农业产业园，使园区成为农业新型战略产业的孵化基地、农业成果引进创新的转化基地，辐射带动周边村落做大做强特色农业。

    第四种形态是城乡结合部村落。积极盘活城乡结合部村落的闲置宅基地，大力发展特色城市休闲经济及民宿民居，承接将来赤坎古镇项目的辐射带动。同时，利用临近城区的便利性，实施名厨工程，引入名厨，大力发展大沙茶、马冈鹅等开平本土特色传统美食。

    第五种形态是特色小镇，推进“岭南文化+侨乡风情特色”的赤坎古镇项目，借鉴浙江经验，充分发挥利用赤坎小桥流水的独特岭南风韵、古骑楼建筑林立、司徒美堂等一批名人名家故里、华侨文化渊源深厚的独特禀赋，把赤坎古镇项目打造为向世界华人展示岭南侨乡文化和新时代幸福侨乡的重要窗口。