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  近期，十三届市委第三轮巡察反馈工作已结束。为强化巡察成果运用，提高巡察实效，现公开市工商联、团市委、市妇联、市社科联、市科协、市侨联、市文联、市红十字会和市残联等9家人民团体党组织巡察发现的主要问题。

    市工商联党组

    市工商联党组党的领导弱化，对企业的政治引领作用发挥不够，服务会员方法不多、思路不广；党建意识淡漠，专题研究党建工作少，党组会记录管理混乱，“三会一课”制度执行不严，党支部不按期换届，发展党员程序不规范，重业务、轻党建；“两个责任”履职不到位，私自设立内设机构，选人用人程序不规范，出国（境）证照管理混乱，党员干部纪律规矩意识淡薄；贯彻中央八项规定精神有偏差，违规报销出差补助，会议费、误餐费等报销手续不全，公车管理不严格；原下属公会巨额集资款至今无法兑付等历史遗留问题未能妥善解决。

    团市委党组

    团市委党组党的领导弱化，核心作用发挥不强，“三重一大”决策制度执行不力，党组工作规则执行不规范，违反一把手末位表态制度和列席人员只能介绍情况不能表态的规定。党建工作责任制不健全，“三会一课”制度落实不到位，存在补增会议记录情况。民主生活会流于形式，甚至连主题都抓不准、跑题离题，会后没有形成整改工作清单，没有制定整改措施，没有落实相应整改工作责任人和整改时限。执行干部选拔任用工作条例不严，干部出国（境）管理工作不规范。落实“两个责任”不力，对违规违纪问题处置不到位，一把手违规兼职、违规直接分管财务工作，执行中央八项规定精神不到位，借开会名义聚餐。财务管理制度混乱，与有关社会组织关系不清，部分专项经费未做到专款专用、使用率低，对下属事业单位监管不力。

    市妇联党组

    市妇联党组议事决策机制不健全，民主集中制执行不到位，没有执行党组成员逐个表态和党组书记末位表态制度，存在会前不通报议题、个别事项先做后议、部分资金支出应议未议或议支不符现象。党建工作虚化、弱化、边缘化，党支部未按时换届，发展党员程序不规范，党建、廉政教育经费未能专款专用，对下属单位党建工作指导不足。民主生活会走过场，自我批评避重就轻，组织生活会错位走样。干部管理工作滞后，出国（境）证照管理不规范，对下属单位管理有偏颇。“两个责任”落实不到位，没有明确具体抓党风廉政建设工作的分管领导，专题研究管党治党、党风廉政建设工作少。退休党员担任党总支部纪检委员，日常监督责任履行不到位。财务管理存在漏洞，列支科目与实际支出不符，会议费、培训费支出手续不全，以公务接待名义列支其他费用，现金支出项目过多，未按规定使用公务卡，对购买服务和下属单位工程项目监督不力，与社会组织关系不清。

    市社科联党支部

    市社科联党支部贯彻上级关于群团改革工作的要求不主动，观望等待，推动全市经济社会发展的研究成果少，研究成果转化率不高，新型智库作用发挥不充分。执行党建制度不到位，没有建立党建工作责任制度，没有制定具体措施，没有纳入年度考核内容，很少研究部署党建工作；发展党员工作不规范，吸收预备党员仍然采取举手表决的方式而不是票决方式；民主生活会走过场，查摆问题平淡化、表面化。管党治党不深入，干部选拔任用工作不规范，出国（境）证照管理不到位。落实中央八项规定精神不坚决，违规使用市经济学会车辆、违规报销差旅费、公务接待管理不严的现象时有发生。资金管理使用不规范，制定的资金支出审批额度门槛过高，部分大额费用支出没有严格按照规定进行政府采购立项，部分会议费用报销缺少支付依据、手续不完善，存在未按规定使用公务卡购物现象。

    市科协党组

    市科协党组党的领导核心作用弱化，全面从严治党不力，责任担当意识薄弱，懒政、不作为现象突出。党的建设缺失，“三会一课”制度落实不到位，部分记录内容造假，组织建设薄弱，组织生活虚化。民主集中制执行不到位，主要领导未做到末位发言，违反列席人员只能介绍情况不能表态的规定。干部选拔任用工作不规范，出国（境）管理不严，个别干部未经审批私自出境。落实中央八项规定精神不力，党风廉政建设落实不到位，处置违纪违规问题流于形式。“四风”问题突出，违规购买、发放购物卡和生活用品，公务接待不规范等。经费开支审批流于形式，部分列支费用无依据、无清单、无明细，违规使用科普专项经费，违规参照公务员待遇向工勤人员发放补贴，大额其他应收款长期挂账，财务管理脱轨失控。

    市侨联党组

    市侨联党组履行政治责任担当缺失，党的领导作用弱化。未设党组期间，单位党员主要负责人没有担任党支部书记，也没有进入支委会。部分重大事项决策不经班子会研究决定，没有严格执行民主集中制，主要领导多次对重大事项率先表态。联系侨届群众不密切，发动和组织侨界群众参与全市招商引资、招才引智做得不够。党的观念淡漠，重业务、轻党建，“三会一课”制度不落实，具体负责党务工作的人员为非中共党员，支部换届程序不规范，发展党员工作止步不前，应付式召开民主生活会。全面从严治党不力，党风廉政建设主体责任意识淡薄，认识不足、重视不够、落实不到位，监督责任落实不到位。执行中央八项规定精神不严格，违规报销餐费、交通费，因公出差超标乘坐高铁一等座，长期无公函、超标准列支“公务接待费”。出国（境）管理松散，存在持因私证件办理公务、未经审批因私出国（境）、与业务关联不大的人员借公务“搭便车”出国（境）现象。

    市文联党组

    市文联党组政治意识不强，贯彻上级决策部署不主动、不到位。议事决策机制不健全，“三重一大”制度不落实，一把手直接分管人财物等重要事项。民主生活会走过场，每年的问题和整改措施大部分相同，有的甚至只字未改。班子自身建设薄弱，攻坚克难精神欠缺、办法不多，在文艺创作方面，我市叫得响、走得出去的优秀作品缺乏。党建意识淡薄，党内组织生活不正常，党建知识匮乏。责任担当意识差，对党风廉政建设工作不重视，监督职责不到位，干部选拔任用程序不规范。落实中央八项规定精神不到位，公款购买加油卡发放给本单位干部职工，下属单位无依据发放汽油费、电话费补贴。执行财经纪律不严格，项目专项资金管理不当，违反政府采购有关规定，公款借给单位干部职工购房，对协会大额开支监管不严。与下属单位、公司、协会之间的人员相互借用，债权债务不清晰、管理混乱。

    市红十字会党支部

    市红十字会党支部党的领导核心作用发挥不充分，“三重一大”决策制度不规范，党的领导弱化。领导班子政治意识不强，政治担当缺失，安于现状，对巡察工作思想认识不到位。基层党组织政治定位不准，单位党员主要负责人长期不担任党支部书记，对党建工作不重视。党的建设缺失，党组织软弱涣散，落实党建工作责任制不到位，党建工作和业务工作“两张皮”，班子成员和党务工作人员对基本的党建业务知识不熟悉。执行“三会一课”制度不到位，党内政治生活不严肃、不规范，党支部不按期换届，党员队伍建设薄弱，个别党员长期刻意不缴纳党费，党性观念差。落实中央八项规定精神不力，官僚主义比较明显，不主动作为，工作被动应付，近年来极少主动发动募捐，接受捐款数逐年减少，在一些重大灾害应急救援和募捐中，行动迟缓滞后，成效甚至比不上我市部分市（区）红十字会。干部选拔任用制度执行不严格，出国（境）证照管理松懈，擅设内部机构。财经管理存在漏洞，财务支出管理、培训费开支不规范，重点风险岗位廉政风险防范机制缺失。

    市残联党组

    市残联党组政治意识不强，党的领导弱化、虚化，党组形同虚设，议事决策制度执行不严格，存在个别重大事项采用班子成员签阅代替班子会讨论决定、主要领导首先表态、回避制度执行不严格等现象。落实上级决策部署不到位，主动担当作为意识不强，历史遗留问题长期未能有效解决。党建意识薄弱，党建工作不严不实，“三会一课”制度落实不到位，民主生活会质量不高，党务工作者不熟悉党务，有的党员对“两学一做”基本概念都不清楚。管党治党不严，“两个责任”落实不到位，形式主义、官僚主义问题突出，上报数据、下发文件与基层实际情况明显不符，部分制度照抄照搬、张冠李戴。选人用人把关不严，干部职工出国（境）管理不力，违规占用下属事业单位公车，以下属单位名义及资金聘用多名人员供本单位机关长期使用。执行财经纪律不严格，自行调整政府采购方式，与下属单位经费混用，违规列支差旅费，存在接待费超标、无公函接待现象。

    9个被巡察单位党组织主要负责人在反馈会上表示对巡察反馈的问题，全盘认领、虚心接受，将深挖问题根源，认真制定整改措施，明确整改内容、责任人员和整改时限，做到立行立改、真改实改、全面整改，切实把整改工作转化为提升各项工作的动力。（江巡办）